地下水是重要的飲用水水源和戰(zhàn)略資源，是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的重要組成部分，其質(zhì)量狀況關(guān)系到2035年生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和建成美麗中國(guó)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，先后出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《地下水污染防治實(shí)施方案》等系列政策文件，初步建立地下水污染防治體系，加強(qiáng)地下水環(huán)境“雙源”（地下水型飲用水水源和地下水污染源）監(jiān)管，推動(dòng)源頭防治協(xié)同增效，地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制。

       但是，我國(guó)地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體基礎(chǔ)薄弱，局部區(qū)域的地下水污染問(wèn)題仍較突出。部分污染源周邊地下水存在特征污染物超標(biāo)，呈點(diǎn)狀累積趨勢(shì)，有些甚至存在向區(qū)域擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)；地下水型飲用水水源水質(zhì)未得到保障，部分縣級(jí)及以上地下水型飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，部分水源補(bǔ)給區(qū)仍存在地下水污染風(fēng)險(xiǎn)。

       11月2日，印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出“強(qiáng)化地下水污染協(xié)同防治”。對(duì)新時(shí)期地下水污染防治工作作出總體部署，充分體現(xiàn)了解決新發(fā)展階段生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域深層次問(wèn)題的決心信心。

       沈陽(yáng)水文地質(zhì)勘察：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在不斷摸清地下水環(huán)境底數(shù)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化推進(jìn)“雙源”管理體系建設(shè)。《意見(jiàn)》提出，“持續(xù)開(kāi)展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估”。應(yīng)針對(duì)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及工業(yè)集聚區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、礦山開(kāi)采區(qū)等地下水污染源和地下水型飲用水水源，按年度分批實(shí)施調(diào)查評(píng)估工作。到2025年，基本查清地下水污染源及周邊的地下水環(huán)境狀況。針對(duì)地下水型飲用水水源保護(hù)，《意見(jiàn)》要求“劃定地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)并強(qiáng)化保護(hù)措施”。要在持續(xù)完善水源地規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，研究建立地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)劃定技術(shù)方法，推進(jìn)縣級(jí)及以上城市淺層地下水型飲用水重要水源補(bǔ)給區(qū)劃定，不斷篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，系統(tǒng)保障地下水型飲用水水源水質(zhì)。針對(duì)地下水污染源，《意見(jiàn)》要求“開(kāi)展地下水污染防治劃定及污染風(fēng)險(xiǎn)管控”。應(yīng)明確地下水環(huán)境監(jiān)管區(qū)域，鼓勵(lì)地級(jí)及以上城市開(kāi)展地下水污染防治劃定，并強(qiáng)化地下水污染防治高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入和環(huán)境監(jiān)管，研究確立地下水污染防治排污單位名錄等，加強(qiáng)源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)管控，確保地下水污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

       沈陽(yáng)水文地質(zhì)勘察：堅(jiān)持系統(tǒng)治理，充分考慮地下水與地表水、土壤等要素的協(xié)同效應(yīng)，突出水土協(xié)同和綜合防治?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施水土環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防治”。要打通“地上地下”，統(tǒng)籌開(kāi)展土壤和地下水環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控或方案等應(yīng)依法包括地下水相關(guān)內(nèi)容，存在地下水污染的，要協(xié)同推進(jìn)土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控。地下水與地表水聯(lián)系緊密，需協(xié)同防治、綜合治理?！兑庖?jiàn)》指出“在地表水、地下水交互密切的典型地區(qū)開(kāi)展污染綜合防治試點(diǎn)”。要加強(qiáng)地表水和地下水污染協(xié)同防治，著力減少重污染河段側(cè)滲和垂直補(bǔ)給對(duì)地下水污染，確保傍河水源地水質(zhì)。鼓勵(lì)在長(zhǎng)三角、珠三角等地下水賦存豐富、地表水系發(fā)達(dá)、區(qū)域開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大、敏感點(diǎn)多且集中的地區(qū)，探索水土共治模式。

       沈陽(yáng)水文地質(zhì)勘察：堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和試點(diǎn)探索，推動(dòng)和指導(dǎo)地下水污染防治工作?！兑庖?jiàn)》明確“健全分級(jí)分類(lèi)的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系”。應(yīng)不斷完善以飲用水水源和生態(tài)功能區(qū)保護(hù)、地下水污染防控為地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。地方分級(jí)建設(shè)，關(guān)注重大戰(zhàn)略區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、地下水型飲用水源、城市建成區(qū)、化工石化類(lèi)工業(yè)聚集區(qū)和礦山開(kāi)采區(qū)等。產(chǎn)業(yè)園區(qū)及相關(guān)企業(yè)，依法落實(shí)自行監(jiān)測(cè)職責(zé)。逐步形成地下水環(huán)境保護(hù)和污染防控相結(jié)合的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)地方不斷聚焦區(qū)域和領(lǐng)域，強(qiáng)化地下水污染防治。針對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位，分析地下水環(huán)境質(zhì)量狀況，非地質(zhì)背景導(dǎo)致未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的，因地制宜制定地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或保持方案，保障地下水質(zhì)量目標(biāo)。要推進(jìn)地下水污染防治綜合試點(diǎn)，通過(guò)選擇若干典型地級(jí)市，實(shí)施地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，綜合試點(diǎn)地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)保護(hù)、地下水污染防治區(qū)管理、地下水污染防治排污單位名錄建立、水土環(huán)境及地表水地下水污染協(xié)同防治等，因地制宜開(kāi)展典型環(huán)境問(wèn)題監(jiān)管，探索創(chuàng)新地下水生態(tài)環(huán)境管理制度和經(jīng)濟(jì)政策，形成可復(fù)制、可推廣的治理模式，提高地下水環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

     《意見(jiàn)》要求強(qiáng)化地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)和地下水污染防治監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)調(diào)查評(píng)估，健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，逐步夯實(shí)“雙源”監(jiān)管體系，不斷加大水土協(xié)同防治，通過(guò)試驗(yàn)區(qū)綜合試點(diǎn)，積極探索適合不同條件的地下水環(huán)境管理模式，將有力推動(dòng)我國(guó)“十四五”地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。